Проте, важливість цієїроботи не варто недооцінювати. Навіть математично, Закон України “Про Регламент Верховної Ради України”, встановлює що за звичайних обставин перший і третій тижні кожного календарного місяця впродовж сесії відводяться для пленарних засідань Верховної Ради, другий - для роботи в комітетах, тимчасових спеціальних комісіях і тимчасових слідчих комісіях, депутатських фракціях (депутатських групах), четвертий - для роботи народних депутатів з виборцями, тобто, роботі в комітетах виділяється не менше 25% часу парламентської роботи
Окремо, діяльність комітетів регулюється законом “Про комітети Верховної Ради України”.
Відповідно до цього закону комітети здійснюють законопроектну, організаційну, та контрольну функції.
Фактично, завданням комітету є:
· розробка проєктів законів
· попередній розгляд та підготовка висновків і пропозицій щодо поданих законопроєктів
· доопрацювання за дорученням Верховної Ради України окремих законопроєктів
· попередньому розгляді та підготовці висновків і пропозицій щодо проєктів загальнодержавних програм
· прийняття рішень, надання висновків, рекомендацій, роз'яснень
· організація та підготовка за дорученням Верховної Ради України парламентських слухань, організація комітетських слухань
· контроль за виконанням Державного бюджету України в частині, що віднесена до предметів відання комітету
Розглянемо, як закарпатські депутати працюють в парламентських комітетах
Які посади в комітетах займають:
6 закарпатських мажоритарників входять в 4 парламентські комітети. 2 депутатів, Роберт Горват, та Валерій Лунченко очолюють підкомітети в Комітеті з питань фінансів, податкової та митної політики, та в Комітеті з питань бюджету відповідно.
Віктор Балога та Владіслав Поляк є членами Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Михайло Лаба є колегою Валерія Лунченка по Комітету Верховної Ради України з питань бюджету, Василь Петьовка входить до Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики
Відвідування засідань:
За період з вересня 2019 по січень 2020 комітети, в які входять закарпатські парламентарі провели від 22 до 27 засідань. Закарпатські мажоритарники, переважно, відвідують більшість засідань своїх комітетів. Так, лише Василь Петьовка був відсутній понад половину засідань (32%). Натомість, найбільш дисциплінованими виявилися Михайло Лаба (84%, або 19 з 23 засідань) та Віктор Балога (77%, або 17 з 22 засідань), Відвідуваність комітету Робертом Горватом становить 67%, або 18 з 27 засідань. Валерій Лунченко був присутній на 65%, або 15 з 23 засідань. Владіслав Поляк взяв участь в 50%, або 11 з 22 засідань комітету
інфографіка
Законодавча активність.
Представники Закарпаття у Верховній Раді проявляють різну активність щодо ініціювання законопроєктів, що відносяться до сфери відання комітетів, куди вони входять. Так, станом на 31 січня, найбільш активним є Роберт Горват: 8 з 18 ініційованих ним законопроєктів відносяться по сфери відання Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики, в який він входить.
Михайло Лаба та Василь Петьовка подали по 4 таких законопроєкти, з 12 та 6 поданих ними відповідно. Валерій Лунченко ініціював 3 законопроєкти у сфері відання свого комітету з 10 поданих, Владіслав Поляк - 1 законопроєкт. Віктор Балога, попри те, що ініціював загалом 5 законопроєктів, проте не подав жодного, який би входив до сфери відання його профільного комітету.
Законами стали 3 з ініційованих представниками Закарпаття законопроєктів, а також було прийнято 1 Постанову:
· Закон «Про внесення змін до Земельного кодексу України та деяких інших законодавчих актів щодо протидії рейдерству» (№858) (Василь Петьовка)
· Закон «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" (2660) (Михайло Лаба)
· Закон «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» (2661) (Михайло Лаба)
· Постанова «Про висновки та пропозиції до проекту Закону України про Державний бюджет України на 2020 рік» (ВалерійЛунченко)
Варто зазначити,що 3 з 4 документів відносяться до сфери відання Комітету з питань бюджету.
{g}
Як інформували в Фейсбуці
Закарпатські парламентарі по-різному інформують про свою роботу в комітетах на власних сторінках. Зафіксовано таку інформацію на сторінках 3 з 6 закарпатських обранців. Найбільше повідомляли про комітетську діяльність на сторінках “Команда Зе 70 округ officially”, яка висвітлює діяльність МихайлаЛаби, та ВалеріяЛунченка. На сторінці Роберта Горвата одне таке повідомлення.
Висновки:
Попри те, що комітетська робота депутатів досить активна, інформування про неї залишається на низькому рівні. Навіть наявні повідомлення мають загальний характер та інформують про рішення після їх прийняття. Натомість, з точки зору комунікації з виборцями депутатам було б доречно інформувати про законопроєкти, які виносяться на обговорення та позицію щодо них до прийняття рішення комітетом. Це сприятиме суспільному діалогу та зростанню довіри як до діяльності окремого депутата, так і до Верховної Ради України в цілому
За коментарями звертайтеся:
Святослав Бабіля, координатор проєкту «Депутат від А до Я»
у Закарпатській області
Довідково: Підготовку матеріалу здійснено в рамках проєкту «Депутат від А до Я», що є частиною Програми USAID «РАДА: відповідальність, підзвітність, демократичне парламентське представництво», що виконується Фондом Східна Європа.