Причина – невідповідність методиці формування спроможних територіальних громад, статтям ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» та вимогам Схеми планування території Закарпатської області. Крім того, як уже повідомлялося, при розробленні закону «Про добровільне об’єднання територіальних громад» не було дотримано законотворчого процесу, в результаті він суперечить зокрема «Закону про місцеві державні адміністрації», «Закону про місцеве самоврядування в Україні», «Закону про Центральну виборчу комісію». Закарпатська ОДА звернулася до суду за роз’ясненням щодо відповідності ЗУ «Про добровільне об’єднання територіальних громад» Конституції та законодавству України.