Спочатку виникла дискусія, на який все-таки термін розробляти документ, були пропозиції обмежитися 5-річним терміном. Однак констатували, що в такому разі це буде не документ про стратегічний напрямок розвитку, а лише план дій на одну каденцію, без бачення загального перспективного поступального руху міста.

Виконуючий обов'язки міського голови Ужгорода Іштван Цап запропонував розділитися залученим до розробки Стратегії експертам на групи за напрямками. А співголова робочої групи, доктор економічних наук, професор Володимир Приходько висловив пропозицію визначитися з організацією роботи цих груп, керівниками, і щоб кожна напрацювала первинний продукт стратегії за своїм спрямуванням.

Відтак створили 5 груп, які працюватимуть за напрямками:
– з розвитку людини та якісного вдосконалення систем освіти, охорони здоров'я, соціального захисту і духовно-культурної сфери;
– з підтримки розвитку підприємництва, інноваційної та конкурентноспроможної економіки міста;
– з реформування ЖКГ на засадах ринкових відносин та підвищення якості муніципальних послуг;
– з реконструкції і будівництва доріг, технічних, інженеррих мереж і систем міста;
– розвитку сфер туризму, рекреації і оздоровлення на основі збереження історико-архітектурної спадщини і охорони довкілля.

До кожної групи увійшли і науковці УжНУ, й експерти, працівники міської ради Ужгорода, громадські активісти.
Етапи розробки Стратегії розвитку Ужгорода, за попередніми планами, будуть наступні:

– проведення аналізу, як розвивається Ужгород – на основі статистичних та інших даних щонайменше за останні 5 років;
– проведення SWOT-аналізу (визначення сильних і слабких сторін, можливостей і потенційних загроз);
– визначення 4-5 пріоритетних цілей розвитку Ужгорода і 3-5 операційних завдань за кожним напрямком;
підготовка документу щодо єдиного цілісного бачення розвитку міста;
громадське обговорення проекту Стратегії,
схвалення документу на сесії Ужгородської міської ради.

Наголошувалося, що спільний інтелектуальний продукт повинен бути не черговим документом, який покладуть припадати пилом, а керівництвом до дій, його положення повинні стати основою щорічних програм соціально-економічного розвитку і конкретних кроків, управлінських рішень міської ради, життя громади Ужгорода загалом