Голова Закарпатської ОДА повернув на доопрацювання проект рішення Холмківської сільської ради, Сторожницької сільської ради та Тарнівської сільської ради про схвалення проекту рішення „Про добровільне об᾽єднання територіальних громад” сіл Холмок Холмківської сільської ради, Сторожниця Сторожницької сільської ради та села Тарнівці Тарнівської сільської ради в Холмківську об᾽єднану територіальну громаду з центром у селі Холмок”.
Причина – невідповідність Методиці формування спроможних територіальних громад, статтям Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності” та вимогам Схеми планування території Закарпатської області. Крім того, як уже повідомлялося, при розробленні проекту закону «Про добровільне об’єднання територіальних громад» не було дотримано законотворчого процесу, у результаті прийнятий закон суперечить іншим законам України, зокрема, «Закону про місцеві державні адміністрації», «Закону про місцеве самоврядування в Україні», «Закону про Центральну виборчу комісію». Закарпатська обласна державна адміністрація звернулася до суду за роз’ясненням щодо відповідності Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» Конституції та законодавству України.